北京城市副中心“十五五”規(guī)劃專場新聞發(fā)布會日前舉行。北京青年報記者了解到，進入“十五五”，城市副中心邁入功能提升、全面發(fā)展的新階段，錨定“五個示范區(qū)”建設、聚焦內力鍛造，以實現經濟能級、城市功能、治理效能、民生品質全面躍升，綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展率先形成示范為目標，確定創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享和安全6方面31項主要指標。其中，城市副中心將在“十五五”時期完成第二批市屬國企建設搬遷，適時啟動第三批市屬國企搬遷。
北三縣最快9分鐘可通達城市副中心
在踐行服務京津冀協(xié)同發(fā)展大局的“副中心”擔當方面，通州區(qū)委常委、常務副區(qū)長李先俠表示，城市副中心是首都北京新“兩翼”之一，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。城市副中心將立足京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設，始終以處理好“三個關系”為核心指引，在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中充分展現城市副中心的擔當。
具體來講，一是與中心城區(qū)“主副共興”，在高標準服務保障市級行政中心運行的同時，精準落位、全面提升服務首都功能建設的硬條件和軟實力。全力服務保障政治中心功能；擦亮千年運河文化品牌，將北運河打造成系統(tǒng)展示運河文化之美的窗口，依托三個特色小鎮(zhèn)打造首都當代文化展示新區(qū)，推進博物館之城示范區(qū)建設，建成北京藝術博物館、軍事博物館通州分館、梨園美術館，豐富特展類項目、活動，讓博物館好看又好玩；利用豐富水綠資源拓展國際交往空間，打造大運河水上禮賓路線、源頭島會客廳、綠心國際會客廳等特色會客空間，加強國際交流與合作，建設首都國際交往重要門戶；推動教育科技人才一體發(fā)展，利用空間優(yōu)勢和技術要素市場化改革優(yōu)勢，集聚高能級創(chuàng)新資源，打造科技成果集中轉化區(qū)，“一院一策”推進醫(yī)產協(xié)同發(fā)展。
二是與雄安新區(qū)“兩翼齊飛”，協(xié)同推進、錯位承接非首都功能，完成第二批市屬國企建設搬遷，適時啟動第三批市屬國企搬遷，建成清華大學通州金融發(fā)展與人才培養(yǎng)基地、中國人民大學通州校區(qū)二期、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院通州院區(qū)、北京急救中心、市疾控中心，推進北京舞蹈學院通州校區(qū)建設，同時推進人口隨著功能走，深化與雄安交流合作，共同促進首都功能優(yōu)化提升。
三是與周邊地區(qū)協(xié)同合作，縱深推進與北三縣一體化發(fā)展示范區(qū)建設，優(yōu)化完善示范區(qū)管理體制，進一步提升跨界通勤效率，實現軌道22號線通車，屆時北三縣最快9分鐘通達城市副中心、32分鐘到達CBD地區(qū)，共建潮白河國家森林公園，形成協(xié)作互促的產業(yè)聯(lián)動格局，提升共建共享的公共服務水平。以節(jié)、展、賽為紐帶，推動文商旅體跨區(qū)域聯(lián)動。深化通武廊、通寶唐以及與北京東部各區(qū)的協(xié)同聯(lián)動，擴大協(xié)同朋友圈。
打造北京最大的藍色經濟帶
李先俠還提到，“十五五”時期，城市副中心將把更多更好為全市“添秤”作為新階段的突出任務，鍛造高質量發(fā)展的強勁內力，著力做好“強體系、增活力、塑空間、優(yōu)生態(tài)”四方面工作。一是加快構建具有城市副中心特色的現代化產業(yè)體系。一方面提檔升級優(yōu)勢產業(yè)，推進新能源汽車、生物醫(yī)藥、集成電路等先進制造產業(yè)向高端化升級，做強數字經濟、現代金融、商務服務、文化旅游產業(yè)。另一方面前瞻布局未來產業(yè)，搶抓未來信息、未來健康、未來能源等發(fā)展先機，培育新的經濟增長點。
{jz:field.toptypename/}二是釋放有特色的內需活力。打造北京最大的藍色經濟帶，百里水廊串聯(lián)沿線景觀，金沙電玩城app各類游船營造獨具魅力的城市生活“第二空間”。“大家空閑時可以來副中心水上岸邊乘船、運動、游玩，在大運河看‘運上行’水景演藝和燈光秀，到綠心體育綜合體、城市運動中心觀看品牌賽事。我們還會持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境、升級消費業(yè)態(tài)，讓大家在副中心隨時隨地享受優(yōu)質消費體驗。同時保持年均千億級投資規(guī)模，不斷優(yōu)化投資結構，助力經濟持續(xù)健康發(fā)展。”李先俠說。
三是打造有品質的產業(yè)空間，做強產業(yè)園區(qū)綜合承載力，加快重點功能片區(qū)建設。實現運河商務區(qū)蝶變升級，建成精品樓宇組群，促進多元業(yè)態(tài)集聚，打造活力迸發(fā)的高能級商務區(qū)。推動中關村通州園能級躍升，力爭“十五五”末地均總收入提升70%左右。深化與亦莊開發(fā)區(qū)聯(lián)動，打造東南部智造廊道，形成上下游配套圈。四是打造有吸引力的產業(yè)生態(tài)。緊抓要素市場化配置綜合改革契機，構建全要素產業(yè)生態(tài)，迭代升級產業(yè)政策體系，營造一流營商環(huán)境，讓更多企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
在交通方面，通州區(qū)交通委員會黨組書記、主任張旭輝介紹，“十五五”時期，城市副中心將夯實基礎，構筑立體暢達的“交通骨架”。加快推進M101線、亦莊線臺湖車輛段增設站點工程建設，推動M102線規(guī)劃建設，加密副中心軌道網絡，擴大軌道交通服務范圍。持續(xù)推進“十一橫九縱”骨干路網建設，打通一批“斷頭路”，暢通區(qū)域微循環(huán)。實施新一輪農村公路提升行動，加快拓展農村公路建設和“四好農村路”提質。
今年年底平谷線基本具備開通條件
城市副中心將打造京津冀協(xié)同的“交通樣板”，進一步推動京津冀交通領域協(xié)同發(fā)展，打通道路瓶頸，持續(xù)推進京秦高速西延、姚家園路東延、東部發(fā)展帶聯(lián)絡線等骨干路網建設，提升進出副中心及連接北三縣、中心城的道路通行能力。加強跨區(qū)域軌道交通建設，預計在今年年底，平谷線基本具備開通條件。進一步發(fā)揮北京城市副中心綜合交通樞紐作用，助力打造“軌道上的京津冀”，全力推動高鐵、城際鐵路、市郊鐵路和城市地鐵“四網融合”。
“十五五”時期，城市副中心還將堅持“項目未動、交通先行”，以交通設施優(yōu)化升級支撐城市產業(yè)與重點區(qū)域高質量發(fā)展。重點優(yōu)化運河商務區(qū)交通組織，加快關鍵跨河道路和軌道建設；推動國道230等重點道路建設，提升東南部智造廊的交通服務能力。圍繞清華大學通州金融發(fā)展與人才培養(yǎng)基地、安貞醫(yī)院通州院區(qū)、環(huán)球度假區(qū)、大運河文化帶等重點區(qū)域，“量身定制”交通配套。把交通設施和文化旅游深度融合，讓交通線變成風景線、消費線。在重大項目建設前期階段，嚴格論證交通承載力，推動交通設施與地塊開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設，為城市產業(yè)發(fā)展鋪就暢通之路。
在提高運輸服務保障能力方面，城市副中心將圍繞軌道站點完善公交接駁體系，減少重復線路，增開微循環(huán)線路和“短頻快”線路，打通公交接駁“最后一公里”，優(yōu)化新建校區(qū)、醫(yī)院、景區(qū)的公交服務。發(fā)展特色交通，增強多元化運輸供給，推廣定制快巴、網約公交等，滿足多樣化出行需求。積極穩(wěn)妥推進交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進交旅融合，圍繞重要客運站點，科學合理開設客運和旅游班線。
供圖/視覺中國
文/北京青年報記者 武文娟
（北京青年報客戶端）
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